las instalaciones con licencia específica del emplazamiento, se
recopila información técnica de funcionamiento del titular de la
licencia como parte del proceso para otorgar la licencia. Sin embargo,
en el caso de las licencias por mercado o sector (p. ej., PCS, telefonía
móvil), al titular de la licencia se le concede la potestad de operar con
un sistema de comunicación por radio en un área geográfica
utilizando todas las instalaciones que necesite y el titular de la licencia
no está obligado a proporcionar a la FCC los parámetros de ubicación
y funcionamiento específicos de estas instalaciones.
Puede encontrar información sobre instalaciones con licencias
específicas del emplazamiento en "General Menu Reports"
(GenMen) de la página Web http://gullfoss2.fcc.gov/cgi-bin/ws.exe/
genmen/index.hts.
Las distintas oficinas de la FCC también publican por lo menos
semanalmente extractos generales de sus bases de datos de
licencias. Cada base de datos de licencias tiene su propia estructura
de archivos exclusiva. Los extractos constan de varios archivos muy
grandes. La oficina de ingeniería y tecnología, OET (Office of
Engineering and Technology), de la FCC mantiene un índice de estas
bases de datos en http://www.fcc.gov/oet/info/database/fadb.html.
Las consultas a las distintas bases de datos se pueden hacer por
frecuencia, estado/distrito (o condado), latitud/longitud, distintivo de
llamada y nombre del titular de la licencia. Para obtener más
información acerca de las bases de datos que posee la comisión,
202-418-2405.
¿Pueden los organismos de gobierno locales y estatales
establecer límites para la exposición a la
radiofrecuencia? Aunque algunos gobiernos locales y estatales en
el pasado habían promulgado normas y regulaciones sobre la
exposición humana a la energía de RF , la Ley de telecomunicaciones
de 1996 requiere que sea el Gobierno Federal quien controle la
exposición humana a las emisiones de RF . En particular, la
Sección 704 de la Ley establece que "Ningún gobierno estatal o local
ni tampoco ninguna dependencia de los mismos puede regular el
emplazamiento, construcción o modificación de instalaciones de
servicios inalámbricos personales sobre la base de los efectos
medioambientales de las emisiones de radiofrecuencia, hasta el
punto de que dichas instalaciones cumplan con las regulaciones de la
comisión relativas a este tipo de emisiones" . Encontrará más
268
I N F O R M A C I Ó N L E G A L Y D E S E G U R I D A D I M P O R T A N T E
información acerca de la autoridad federal y la política de la FCC en
una ficha técnica de la oficina de telecomunicaciones inalámbricas de
la FCC (Wireless Telecommunications Bureau) en
www.fcc.gov/wtb.
¿Representan los teléfonos inteligentes inalámbricos un peligro
para la salud? Las pruebas científicas disponibles no demuestran
que haya ningún problema de salud relacionado con el uso de los
teléfonos inteligentes inalámbricos. No obstante, tampoco hay
pruebas de que los teléfonos inteligentes sean completamente
seguros. Los teléfonos inteligentes inalámbricos emiten niveles bajos
de energía de radiofrecuencia (RF) en la banda de microondas
durante su uso. También emiten niveles muy bajos de RF mientras
están en el modo de espera. Mientras que los niveles altos de RF
pueden tener efectos para la salud (al calentar los tejidos), la
exposición a la radiofrecuencia de nivel bajo, que no presenta efectos
de calentamiento, no tiene ningún efecto adverso conocido en la
salud. Muchos estudios de exposiciones a RF de nivel bajo no han
encontrado efecto biológico alguno. Algunos estudios sugieren que
podrían producirse algunos efectos biológicos, pero esos
descubrimientos no han sido confirmados por investigaciones
posteriores. En algunos casos, otros investigadores han tenido
dificultades para reproducir dichos estudios o para determinar las
causas de los resultados incoherentes.
¿Cuál es el papel de la FDA con relación a la seguridad de los
teléfonos inteligentes inalámbricos? Según la ley, la FDA no revisa
la seguridad de los productos de consumo que emiten radiación,
como los teléfonos inteligentes inalámbricos, antes de su venta,
como lo hace con los nuevos medicamentos o aparatos médicos.
No obstante, el organismo tiene potestad para emprender acciones
si se demuestra que los teléfonos inteligentes inalámbricos emiten
energía de radiofrecuencia (RF) con niveles que sean peligrosos para
el usuario. En un caso así, la FDA podría exigir a los fabricantes de
teléfonos inteligentes inalámbricos que notifiquen a los usuarios el
peligro que existe para la salud y que reparen, sustituyan o retiren los
teléfonos inteligentes para eliminar dicho peligro.
Aunque los datos científicos existentes no respaldan las iniciativas
reguladoras de la FDA, este organismo ha solicitado urgentemente al
sector de los teléfonos inteligentes inalámbricos que tome una serie
de medidas entre las que se incluyen las siguientes: